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把好支持“方向盘” 深耕监督“责任田”
——2020年市人大常委会监督工作回眸
作者:邱丽名 蒲康林 巴中日报全媒体记者 吴江  文章来源:巴中日报  点击数:3452  更新时间:2021-03-23  【字体:

    听取和审议专项工作报告12项,审议意见研究处理情况报告16项,国民经济和社会发展计划、预算的执行情况、审计工作报告7项,开展法律法规贯彻实施情况检查4次,专题询问1次……这是一份份履职纪实表,更是一张张民生答卷。

    一年来,市人大常委会紧紧围绕市委决策部署,牢牢把握“三个始终坚持、三个着力提升”的人大工作思路,依法监督、规范监督、科学监督,深耕监督工作“责任田”,与“一府一委两院”同向发力,为推动川陕革命老区振兴发展再上新台阶作出了新贡献。

    围绕中心

    服务大局就是监督发力点

    “巴中这几年变化有目共睹,所到之处就是一个个大工地大现场。建议抓住‘十四五’规划编制、川陕革命老区振兴发展规划、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇,再争取一批大项目好项目进入国省‘十四五’规划盘子。”2020年11月12日至13日,市人大常委会组织驻巴全国人大代表、省人大代表及市人大代表集中视察全市重点项目推进情况后,省人大代表周波建议。

    一直以来,市人大常委会将监督作为服务大局、促进发展的有效手段,依法监督、规范监督、科学监督,以监督促进经济社会又好又快发展。

    ——为推动市委“重大项目推进年”决策部署,市人大常委会组织全国、省、市三级人大代表集中视察全市48个重点项目,提出“强化目标导向,抢抓政策机遇,创新推进机制,优化营商环境”四个方面的建议,助推重点项目攻坚突破。

    ——围绕防范化解重大风险,聚焦财政经济运行开展监督,全力保基层保民生。针对年度计划执行面临较大压力等问题,特别是新冠肺炎疫情防控财政资金保障情况的审查,批准预算调整方案和年度政府债务议案,全力应对疫情带来的冲击和影响。

    ——围绕创建一流营商环境,开展了创建一流营商环境专题询问,市政府12个工作部门据实应询,问出了群众期待,答出了承诺和责任。

    ——围绕生态文明建设听取和审议了市人民政府2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,开展“两法”“两决定”执法检查等,为增强天蓝地绿、生态领先的竞争优势提供了法治保障。

    聚焦民生

    群众期盼就是监督关键点

    “为老百姓办实事,给力!”2020年8月中旬,当市人大常委会执法检查组再次来到通江县督查时,不少市民为执法检查组解决了医疗废物暂存不规范、转运不及时的困扰点赞。

    突如其来的新冠肺炎疫情是全市公共卫生领域的一场大考,市人大常委会积极回应群众关切,听取和审议全市公共卫生服务能力建设情况的报告,跟踪督查医疗废物管理条例审议意见研究处理情况,强力督促我市医废二期项目建设快速推进,让全市医疗卫生预防保健机构产生的五类医疗废物在家门口就能实现无害化、减量化处理。

    粮食是社稷之本,种业是粮食之基。市人大常委会围绕粮食安全开展种子法执法检查,专题调研粮食和生猪恢复性生产,向市委提交《关于全市粮食产业发展的调查与思考》和《关于全市生猪生产的调查报告》。着力保产业链供应链稳定,督查四大特色农业发展、农民专业合作社法审议意见研究处理情况,进一步推动特色农业产业和农民专业合作社健康有序发展。

    着力保基本民生,专题调研全市校园安全,推动校园周边安全隐患整治;专题调研公立教育,提出振兴巴中公立教育的四点建议得到市委重视和采纳;专题调研职业病防治,推动全社会更好地预防控制职业病危害,保护劳动者健康权益;专题调研全市社会保险、疫情下稳就业保就业、退役军人服务保障体系建设等工作……增强人民群众获得感幸福感安全感。

    提质增效

    推动工作就是监督落脚点

    以人大监督之“剑”与行政司法执行之力铆成一股“劲”,不断提升监督质效,是做好人大监督工作的目标追求。2020年,市人大常委会对监督内容、监督过程、监督方式和监督结果跟踪不断创新优化,形成了全市经济社会发展的“大推力”。

    突出监督重点。紧紧围绕中央、省委、市委重大决策部署和全市工作大局开展监督,选择的11个监督议题高度贴合全市发展大局;针对人民群众反映强烈的热点、难点、痛点问题确定监督议题,议题比例达60%以上;坚持问题导向开展重点调研、代表集中调研和专题视察,向市委报送调研报告21篇,提出建议80条。

    创新监督方式。综合运用审议专项报告、执法检查、专题询问、述职评议、第三方测评等形式,灵活采取明察暗访、随机抽查、问卷调查等手段,打好监督“组合拳”,全方位传导监督压力。形成的第三方评议代表建议办理推动地方经济社会发展的经验材料,得到省人大常委会领导的签批和推广。

    强化跟踪问效。建立督查机制,坚持将审议意见研究处理情况纳入监督工作计划,由分管副主任带队督查,形成书面督查报告,提交常委会议再次审议。2020年对16个议题进行了督查督办。对专题询问重点督办事项落实、审计查出突出问题整改、市政府工作部门主要负责人履职情况开展满意度测评,测评不满意的,开展“日常跟踪督办+重点检查督办”,切实增强监督刚性。


 
责任编辑:赵越 审核:唐培峻 

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