数字赋能引领。借鉴浙江“无证明城市”、温州“帮企云”等经验，由政府统筹，政务服务和大数据部门牵头，运用现代数字技术，建立全市政务协同办公系统和一网通办智慧系统，对政府部门、政法机关、金融机构、中介组织等方面数据信息优化整合、互联互通、共建共享，加速实现网上办、掌上办、零次跑和24小时自助服务，用“数字撑腰”促进涉企、涉自然人“服务弯腰”。
“小切口”引领。率先在“公、检、法、司”四机关开展法治化营商环境“小切口”试点，推进包容审慎执法、善意司法，引导各部门各单位跟进。在法院系统开展“百名法官进民企”结对联络活动，实行“一对一”司法服务；在检察系统开展涉民企“挂案”专项检察监督，与公安机关建立涉企案件强制措施、查封、扣押、冻结财产等措施应用工作机制；在公安系统制定涉企轻微违法“首次不罚”目录清单，推行柔性执法；司法行政机关牵头建立行政机关“首违不罚”制度，制定目录清单。
法治引领。借鉴温州经验，开展营商环境政府规章或地方性立法，或借鉴金华、台州经验，由人大先行作出相关决议决定，每年听取营商环境专项报告。
