5月9日，市人大常委会调研督查组一行来到通江县供销社现场了解检察建议办理落实情况。“收到检察建议时，我们当时的心情很是沉痛，但是通过检察建议的办理和落实，真正实现了牵一发而动全身，不仅提高了我们的法治意识和品牌保护意识，而且全域推动了‘通江银耳’的品牌保护，促进了整个行业健康规范发展。”该县供销社党政主要负责人同时发出感慨。
通江县检察院当时为什么要发出这份检察建议？建议发出后，又是如何推进“通江银耳”品牌保护及促进行业健康规范发展的呢？我们随即进行了跟进了解。
“小案件”暴露行业监管“大漏洞”
通江县检察院关注“通江银耳”品牌保护，还得从2023年5月办理的一起假冒注册商标的案件说起。
叶某某在某电商平台经营一家食品旗舰店，经营一些地方土特产品。早在2011年，叶某某通过通江银耳有限责任公司原副总经理邵某获得该公司授权，允许叶某某在其经营的电商平台销售“通江银耳”，并按比例向银耳公司支付管理费。而在经营期间，叶某某为谋取更高利润，便私下找到邵某索要“通江银耳”注册商标标识相关资料，表示想私自在外制作带有注册商标的包装袋用于包装外地银耳销售，并许诺给予邵某好处费。邵某便私自将注册商标相关资料提供给叶某某。
经查明，2012年4月至2021年3月，叶某某联系外地市包装袋制作厂制作标有“通江银耳”注册商标的产品外包装，将外地购进的银耳包装后冒充“通江银耳”销售，涉案金额400余万元。
“通江银耳”是中国国家地理标志产品，其商标由通江县银耳协会注册，授权银耳公司使用。双方明确约定，未经银耳协会授权，不得以任何形式和理由将该注册商标许可第三方使用。叶某某和邵某行为已经涉嫌犯罪，被公安机关立案侦查。
巴中市检察院、通江县检察院提前介入侦查发现，随着通江银耳的品牌越来越响，再加上相关部门履职保护不到位，市面上假冒通江银耳、侵犯“通江银耳”注册商标权益等违法违规行为较为普遍，通江银耳品牌保护缺位，存在漏洞，不仅侵害了企业及消费者的合法权益，也严重损害了“通江银耳”品牌价值。
一份“检察建议”促进行业“健康发展”
通江县检察院通过走访调研发现相关部门在市场监管、知识产权法治宣传教育等方面存在的问题后，便与市场监督管理局、银耳协会等开展座谈交流，听取建议、商议方案。2023年11月，通江县检察院向通江县市场监督管理局发出检察建议，建议该局强化知识产权日常监管、持续打击注册商标、专利侵权假冒行为，全面落实知识产权强国战略工作要求。
收到检察建议后，通江县市场监督管理局经过专题研究制定了整改措施，成立以局长为组长的工作专班，在全县组织开展“通江银耳”地理标志保护专项整治行动，解决注册商标市场监管薄弱问题。以超市、批发市场、零售点、网络平台等重点场所为主，开展为期半年的线上、线下地理标志保护专项执法检查。多次组织相关企业召开“通江银耳”地理标志保护约谈会、工业园入园企业知识产权培训会等，普及商标、地理标志等知识产权领域法律法规。依托全县8个商标品牌指导站，通过线上、线下多渠道拓展宣传门路，组织市场主体开展知识产权相关法律业务培训，强化侵权假冒案件查办工作等方面建章立制，建设好知识产权保护长期工程。
“通过检察建议办理和落实，我们在全县开展了一系列知识产权专项整治和法治宣传工作，进一步完善了‘通江银耳’区域公共品牌使用管理细则，目前市面上鲜有其他银耳产品冠以‘通江银耳’上市销售了。”通江县市场监督管理局知识产权股负责人王长江介绍。
多维施策促善治 增强发展新动能
我们随机走访了几家销售有银耳的商店发现，其品牌都不再是清一色的“通江银耳”，不同产地、不同品牌的银耳的区分，不仅体现在商标上，价格差异也比较明显。
通江银耳公司执行董事、通江银耳协会副会长蔡禹生甚是感激，“只有市场环境和秩序好了，才能真正确保银耳产业健康发展。”蔡禹生介绍，正是在检察机关的监督下，公司提升法治意识和品牌保护意识，完善企业规章制度，自觉加强对“通江银耳”品牌的保护，公司效益得到明显提升，产业发展前景也是越来越好。
立足全方位保护，通江县检察院在通江银耳产业园设立检察官办公室，与市场监管部门联动，集中摸排涉行政诉讼、商标恶意注册使用等法律监督线索。同时加强协作互动，与“益路同行”公益组织和银耳协会一道，开展“保护银耳产业”公益诉讼志愿服务主题活动，引导社会公众有序参与生态环境公益保护工作7000余人次，为“通江银耳”绿色发展保驾护航。推动知识产权综合保护，与公安、农业农村、市场监管等部门建立联席会议制度，凝聚工作合力。市、县检察机关紧扣县域戮力打造“百亿级”银耳产业集群部署，综合运用“四大检察”职能，通过提前介入全链条打击犯罪，宽严相济平等保护涉案企业，督促行业主管部门依法履职，参与妥善化解行政争议，构建多重保护路径，为“通江银耳”地理标志保护提供了全方位法治保障，有效助力做强县域产业支撑，为奋力建设“一市四区三地”积极贡献检察智慧和力量。
