昨(25)日下午,市人大常委会在市委党校学术报告厅召开专题询问会,市人大常委会17位组成人员就我市饮水安全问题,对市人民政府及其相关职能部门进行了专题询问。这是市人大常委会首次依法开展的专题询问活动。市人大常委会和相关办事工作机构将对这次询问的情况进行跟踪督查。
人均工程蓄水量不足100方
统计资料显示,目前,我市虽有1100多条大小河流,但人均水资源量仅为1600立方米,全市工程蓄水总量不足4亿立方米,人均工程蓄水量低于100立方米。全市40%集中供水水源地水量得不到保障,40多个集镇地处高山、垭口,既无河流,又无水库,水源奇缺。未来3年,全市将有65万人面临缺水危机。巴城及3县城区供水水源单一,缺乏应急供水保障能力,巴城第二水源地和第二水厂建设滞后。目前,全市仅有3座中型水库和34座小(一)型水库,97座小(二)型以上水库和2000多口山平塘病害严重。在巴城,投资150亿元的盘兴物流园区建设开工1年多,生活、工程用水还靠拉;在南江八庙,居民饮水得不到保障;在巴州南阳,今年春旱时节因为缺水,学校只能放假。如何提高全市的工程蓄水量,保障经济发展和市民饮水安全,常委会组成人员根据统计数据和实地调查情况提出了询问。
市政府分管领导和水务局负责人回答询问时表示,在十二五期间,我市将完成或开工建设2座大型水库,7座中型水库,增加有效供水7.6万立方米;规划建22座小型水库,完成219座病险水库整治,增加有效供水2.5万立方米,完成15个中型灌区和803个小型灌区的配套和改造,新建和整治小型水源工程2万余处,从根本上解决工程蓄水能力。力争今年年底前,完成化成至天星桥水库引水工程,巴城第二水厂、第三水厂建设,争取年底立项并完成恩阳水厂前期工作。
近半集中供水水源地被污染
目前,仅有85.3%的市民达到了安全饮水标准,有46%的集中供水水源地受到不同程度的污染,有超过20%的集中供水工程需要寻找新的水源。常委会组成人员的调查显示,水质污染主要是面源污染、城市集镇生活污水污染、乱采砂石污染、企业矿山污染等。
2012年全市化肥用量13多万吨,农药用量2000多吨,农村聚居点产生的包装袋等生活垃圾70多万吨。全市每年出栏家禽2300万多只,牲畜300万多头,数万平方米水体实行肥水养鱼。全市有331个河道采砂厂,其中近半数无证经营,巴河枣林至下两河段数家采砂厂,仅1个采砂厂有合法开采手续。枣林和元潭等沿河集镇,沿河无序开发成风,一些吊脚楼将污水直排入河,在巴河大佛寺段饮用水源重点保护区,还有数十户数千平方米居民房屋规划拆迁而未拆迁。在通江,天然气开采企业将含氯的高盐度污水未经脱盐便拉至小江口倒入河中,在南江上两,一铁矿企业尾矿堆满河道。
针对市人大常委会组成人员提出的这些询问。农业部门负责人表示,对面源污染将推广测土配方施肥等新的施肥方法,力争年减少化肥用量1万吨以上,推广使用生态农药和可降解地膜,大力发展沼气,回收利用秸秆种植食用菌。针对河道砂石开采,水务部门负责人表示,6月前,将冻结全市河道采砂行为,清理非法采砂行为,一方面,已请示市政府,统一把采砂审批权收归市县区人民政府,由政府常务会议审议,实行招标竞拍的方式统一审批,另一方面,积极寻找替代资源,力争通过更广泛的途径解决砂石的供需问题。针对无序建设,水源地违法建筑等问题,城管行政执法部门负责人表示,已经锁定重点水源保护地违法建筑,并立即展开拆迁工作,同时,将加强管理,控制集镇无序建设。针对企业排污问题,环保局负责人表示,对天然气开采企业,将实时监控,并督促其实施打井回注等新工艺进行处理;对重污染企业,将逐步治理或者关停。
日产30万吨污水仅处理7.5万吨
目前,全市日生活污水排放量为30万吨,全市4个污水处理厂设计日处理能力为15万吨,由于配套管网建设滞后,污水处理厂运行不规范等原因,目前日处理能力仅能达到设计能力的一半。全市污水收集率不到70%,有170公里截污干管急需建设,其中,巴城就急需建设70公里。在巴河巴城至南江段,沿河7个乡镇,3个乡镇截污管网与污水处理厂不配套,污水处理厂运行机制不健全,运行情况堪忧;2个乡镇已建污水处理厂未投入运行;还有2个乡镇未建污水处理厂。在巴城,还有12个排污口向巴河直排污水。
对此,市水务局负责人称,该局将在9月底前,完成污水处理配套管网的规划设计;明年内,巴城主城区实现截污治污全覆盖;力争今年10月,正在建设的兴文污水处理厂投产,年底完成市污水处理厂搬迁规划,力争在恩阳、兴文再新建2座污水处理厂;在巴河巴城段,力争年底建成两座地埋式提水泵站,将目前低于主截污干管的12处生活污水直排口的污水接入主管网,达到90%的截污能力。市住建局相关负责人也表示,目前,巴城望王山、西出口均建设了环山渠,对防洪、截污等均会起到很好的作用;对在建项目,该局也加大了对其内循环项目建设的监督检查力度。
对于巴河上游饮用水源地保护问题,市政府分管领导表示,巴城至下两段将严禁采砂,巴城至枣林段河道实行封闭绿化,7个乡镇全部建成污水处理厂,并达至80%的污水收集率。
规定水质检测还有20项未检
国家规定自来水检测项目一共106项,按要求,市级城市自来水水质检测需检63项指标,县级需检测43项,而目前,我市卫生主管部门对巴城的自来水只检测了43项,还有20项国家规定的检测项目未检测,各县区也只检测了33项,有10项未在检测之列,同时,由于水质检测结果比较敏感,卫生部门仅在水厂公示了水质检测结果。而就是以现在的检测项目,全市的城市供水合格率仅为88.3%,农村供水合格率仅为68.2%,虽然与2005年相比,增长了10个百分点以上,但供水质量还是令人担心。
对此,市卫生局负责人表示,该局将尽快购置必须增加检测的20项水质检测所需的5套专业检测设备,增加专业检测人员,尽快使规定必须检测的达标项目应检尽检。同时,卫生部门将根据政府信息公开的相关法规,按规定向相应的媒介公布定期水质检测结果。