巴中,拥有大小河流一千一百余条,可以说,青山绿水一直是巴中的一张名片。
但是,近年来,巴中人不得不面临这样一个问题:巴中人均水资源量仅为一千六百立方米,远低于全国全省平均水平,成了典型的“贫水”地区,而且,我们的水环境也变得越来越糟,饮用水的“量”与“质”逐年下降,严重威胁人民的饮水安全。
2013年4月25日,巴中市人大常委会的首次专题询问安全饮水成为焦点。
【现场】政府解答人大询问 4月25日下午,市第三届人大常委会第十四次会议安全饮水专题询问拉开帷幕,在听取了市人民政府关于全市饮水安全工作情况报告,观看了《安全饮水的隐忧》专题片后,常委会组成人员就全市饮用水安全中暴露出的问题,开始向市政府分管领导及有关职能部门主要负责人提出了询问。3名省、市人大代表,14家新闻媒体单位记者和两名旁听公民代表应邀列席会议旁听。
在巴中这样一个饮用水源缺乏保障的地方,饮用安全水、放心水,无疑是最大的民生问题,也是百姓广泛关注的话题。
市人大常委会秘书长李模建首先就饮水数量问题提出询问:“……近年来我市水务工作虽然得到了长足发展,但是水资源严重不足的现状,已严重制约我市发展。请问市人民政府将采取哪些措施保障全市人民饮水安全?”
“……从自然条件来讲,交通和水源是制约巴中发展的主要问题。在十二五期间,完工或开工建设已经纳入国家和省规划的有九座大中型水库,目前我们也正在争取在巴河上游再规划一座中型水库。工程完工后将增加有效供水7.6亿方。”市政府副市长何政诚恳地回答。
……
专题询问要求严谨,在一问一答的方式中进行。由市人大常委会委员提出询问,政府职能部门回答询问。提问必须紧扣主题,突出重点,回答询问时必须认真负责、实事求是,不避实就虚,不推诿,不辩解,正面回答问题,不能当场回答的,应当说明理由。询问人或其他常委会组成人员认为仍有不清楚、不明白或有必要再了解的问题,可以再次提出询问,受询问机关负责人应当予以回答。
会上,何政代表市人民政府5次回答询问,内容涉及饮水数量安全、如何加强城市饮用水源排污监管等问题。市发改委、市国土资源局、市规划局、市城管执法局等部门,就各自职责范围内的问题进行回答,并承诺限期整改。
据市人大工作人员介绍,市人大常委会举办此次安全饮水专题询问是基于巴中目前的饮水现状,为了唤醒人们的水危机意识,就是要激发起各级政府承担起安全饮水的责任,就是要加快水务体制改革的步伐,建立科学管水、安全饮水、节约用水的长效机制,就是要推进水利事业的快速发展。
疑问解答
什么是人大专题询问?
人大专题询问,是法律赋予各级人大及其常委会履行监督职责的重要手段,其所涉及的问题是社会关注度较高的敏感话题。
2010年6月,全国人大常委会首次举行专题询问,为地方各级人大常委会提供了示范和范本,自此,专题询问成为各级人大常委会经常性的监督方式。
我市人大常委会专题询问何时着手准备?
2013年2月28日,巴中市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《巴中市人大常委会专题询问办法(试行)》,对市人大常委会开展专题询问的有关事项进行了细化、规范化、制度化,市三届人大四次会议通过。
今年市人大常委会还将开展哪方面的专题询问?
据市人大工作人员介绍,此次专题询问前期各项工作准备充分,市人大常委会和市人民政府及组成部门都高度重视,社会各界广泛关注。今年下半年,市人大常委会还将开展食品安全方面的专题询问。
【访谈】一切为了群众的幸福
4月25日,市人大常委会举行首次专题询问会,会议直指老百姓最关心的热点——全市安全饮水问题。这次询问,问出了实情,议出了对策,同时在委员和政府相关部门负责人的一问一答之间,体现了问政于民、问需于民和真诚为民的情怀。
关注百姓冷暖人大义不容辞
郑南贵委员:专题询问这种监督形式很实在。本次专题询问的主题是安全饮水问题,市人大常委会抓住这个群众最关心、最迫切希望解决的问题开展专题询问,不仅增强了监督的实效性,而且心系于民,切切实实解决老百姓的诉求问题。平昌县人大常委会将借本次专题询问的东风,加大安全饮水的监督力度,给老百姓一个满意的交代,同时还要在其他民生问题上给予更多的关注。
刘青宁委员:开展专题询问对巴中人大常委会来说是首次。这种监督方式让人耳目一新,也让监督更富有实效性,有利于促进“一府两院”的工作。巴州区人大将一如既往关注百姓的热点、难点问题,进一步推动关系人民群众切身利益问题的解决。这是人大义不容辞的责任。
继续跟踪落实情况促进民生问题解决
何发远委员:水是生命之源,巴中水数量严重缺乏,水面面源污染严重,本次专题询问直击问题要害,政府相关部门的回答令人信服,而且采取的措施有力。作为一名人大常委会委员,将继续关注政府及其相关部门对安全饮水的整治落实情况。
李全庆委员:通过专题询问,集中反映老百姓的热点、焦点和难点问题,有利于促进这些问题的整改,而且对于整改还有后续的监督机制。病险水库的整治,一直是巴中热点和焦点问题,这次提出来,主要是督促政府能够全面的把项目建设、民生及各个方面平衡到位,从根本上解决安全饮水问题。
冉红玲委员:水质监测是一项重要而艰巨的任务。通过本次专题询问,政府相关部门的回答令人满意,他们将加大设备和专业人员的投入力度,我市饮水安全系数将大大提高。
群众的期盼就是政府部门努力的方向
市水务局长严敏:河道砂石开采管理,既是一个社会关注的热点问题,又是一个沉重的话题。针对通江县、巴州区、恩阳区目前存在的河道乱采现象,我们将提请市政府组织专项督查,按“先冻结,后规范”的原则,限期整改,三县区最迟在今年底前完成清理、整顿,还百姓一个山清水秀的家园。
市环保局副局长刘建平:通过此次专题询问,问出了我们的压力,让我们倍感肩上责任之重大,群众的期盼就是我们努力的方向。市环保局将对排污企业加大执法力度,同时加大排污设施建设,加强生态保护,做好饮用水源、大气监测和评质工作,开创环保工作的新局面。巴中日报记者李俊如
【视点】“吃水梦”感动现场
4月25日下午三点四十分,在观看市人大准备的《饮水安全的隐忧》专题片中,一位老乡的一句朴实的话语几乎感动了现场所有人。
这位老乡是南江县八庙乡人,他说:“习主席说‘中国人要有中国梦’,我们八庙人民的中国梦就是吃水的梦。”
银幕上,老乡含着期盼和渴望的眼神,而记者观察到,那一刻,现场所有人几乎都正了正身子,认真观看聆听。
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