安全饮水“问”中求解

    2013年4月下旬，四川省巴中市人大常委会开展首次安全饮水专题询问，得到媒体和群众的广泛关注。3个月过去了，社会各界普遍反映，这次专题询问成效凸显。
    安全饮水事关广大群众福祉，事关经济社会可持续发展。自2002年以来，巴中市第一、二届人大常委会先后就安全饮水工作开展了36次专题视察和调研，审议了22次政府工作报告，作出审议意见22项，围绕巴河治理作出2项决议。这些监督措施在一定程度上推动了全市安全饮水状况的改善，但也存在监督力度不够、部门重视不够、落实效果不佳的状况。
    随着巴中经济社会加快发展，安全饮水问题日益突出，面临着水源严重匮乏、工程蓄水不足、水质污染严重、河道采砂失控、水源保护监管乏力等诸多问题，牵动着全市400万群众的心。巴中市第三届人大常委会在坚持“与党同向、与民同心、与时俱进”的人大工作思路中，把群众关切的热点作为监督的重点，积极推动民生政府建设，推动民生实事办理。随着专题询问这一监督方式从制度层面走向实践应用，巴中市人大常委把安全饮水专题询问提上重要议事日程，并决定于2013年正式实施。
    从2012年下半年开始，市人大常委会着手制定《巴中市人大常委会专题询问办法（试行）》，并把安全饮水作为首次开展专题询问的议题，一并报请市委常委会审议通过。今年3月上旬，制定出《安全饮水专题询问工作方案》。
    会前，调研组深入到田间地头、村落院户、重点塘库、重要河段、厂矿企业和相关部门，通过明察暗访、召开座谈会等方式，了解全市安全饮水的现状，倾听群众呼声，征求部门意见，以客观、真实、负责的态度撰写出调研报告。专题片摄制组广泛取材，制作的专题片《安全饮水的隐忧》声情并茂，用真实的画面、生动的语言，以群众的视角，揭示出安全饮水面临的严重危机，极具震撼力和感染力。经过反复讨论修改，拟定询问提纲，突出了专题询问的重点和主题，具有很强的针对性。
    会后，安全饮水专题询问以现场录播方式，在市电视台开设专栏播出，报纸、电台、网络亦同步宣传报道，拓宽了广大群众的监督视野。同时，市人大常委会对专题询问中政府及其组成部门提出的整改措施、作出的承诺逐条梳理，明确办理时限，加强跟踪督办，确保监督实效。
    截至6月底，天星桥水库、双桥水库分别完成投资8000万元、2690万元；红鱼洞水库完成可研报告和库区、坝址、渠道及料场的地勘、测量等外业；湾潭河水库已经开工建设；巴城第二水厂主体构筑物进度达65%；完成何家湾隧道进水口闸板及配套设施维修改造，郭家河配水井投入使用；开工整治168座病险水库，主体完工111座；对南江县八庙乡场镇饮水工程进行重新规划设计，已完成输水管道安装，群众的“饮水梦”即将变成现实。污染治理初见成效。完成巴城城区“十二五”排水专项规划，制定出12个直排口整治方案；兴文污水处理厂完成主体工程55%；枣林污水处理站投入运行；对饮用水源保护区塘、库、河流集中整治肥水养殖和水上娱乐项目。对全市河道采砂进行了普查登记，新申请开设采砂场一律停办；对现有采砂场进行集中整治，清理上岸5条采砂船；市政府正在制定河道采砂管理办法，近期即将出台。