10月20日，市三届人大常委会第26次会议举行转变政府职能、减少行政审批、优化政务环境专题询问。11名常委会组成人员就近年来我市政务环境方面存在的问题向市政府及相关部门负责人提问，市政府及相关职能部门共10位负责人一一应询。
现状：政务环境还不够优
某村引进企业发展生态种植产业园，却因基层政府大包大揽搞行政命令，造成田地荒芜。
入住10多年的房屋，业主至今没有办到“两证”。
一支燃气压力表，年检的费用比购买的费用高出近3倍。
某楼盘修修停停，长达6年仍不见规模，成了典型的烂尾楼，老百姓怨声载道。
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会前，一部题为《“问诊”政务环境》的短片，真实地反映了我市在优化政务环境方面存在的诸多问题。
为了开展好专题询问，今年6至8月，市人大常委会组成调研组，深入各县区、市级相关部门、企事业单位、街道村组采取实地察看、查阅资料、随机暗访、召开座谈会等形式就转变政府职能、减少行政审批、优化政务环境工作进行了调研。调研组感受到，近年来，我市以转变政府职能为核心，以行政审批制度改革为突破，规范政府行为、提高行政效能取得了一些成绩。尤其是去年全市软环境建设工作会议召开以来，政务环境明显改善，市场主体活力不断增强。但政府职能转变和政务环境建设与全面深化改革的总体取向、与群众的热切期望、与我市加快发展的大好形势还有不小差距，一些问题亟待解决。
现场：问答之间凝聚共识
如何有效承接上级即将下放的行政审批权，采取哪些措施确保市级可下放的行政审批权层层下放到位。组成人员刘青宁就行政权力明放暗不放现象提问。
“下一步我们将进一步推进并联审批，政务中心和相关部门务实整改，严格坚持‘两集中’、‘两到位’。”市政府法制办负责人接过问题，迅速作答。
提到“两集中”、“两到位”，组成人员张方马上发问：“如何加强政务中心建设，杜绝‘体外循环’、‘大权不进小权进’等现象，确保‘两集中、两到位’制度真正实施到位？”
“下一步，我们一定逗硬落实，通过一张清单把权力的边界界定下来，在权力明确的情况下，把权力授权到窗口，规范行政权力，在窗口配备能够行使权力的工作人员，并加强对授权和行权的监督。”市政务中心负责人承诺。
“如何进一步优化企业设立的行政审批流程、提高审批效率，真正实现并联审批？”组成人员冉红玲更关注并联审批。
“下一步我们主要加快推行先照后证改革，解决行政审批部门互设前置条件的问题。近期将把娱乐场所、网吧等31项审批的前置改为后置，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一。”市工商局负责人说出了措施。
就房屋“两证”问题，朱继中问：“如何进一步加大对城市开发建设的监管力度，采取有效措施，消化‘两证’存量问题，杜绝产生新的‘两证’问题？”
市住建局负责人诚恳作答：“我们将严格招投标，解决行业监管问题，发现问题立即纠正，从严查处违规行为，会后尽快协助巴州区政府处理好‘两证’遗留问题。”
如何加强对中介机构执业行为监管、规范中介收费行为、查处违法违规行为？
在投资建设领域如何进一步优化行政审批流程、提高行政审批效率？
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两个多小时的专题询问，组成人员就精简与放权、优化与效率、监管与服务方面存在的问题，向市政府及相关职能部门负责人提问；市政府及相关部门负责人直面问题，作承诺、谈打算、说措施。
列席会议的正直镇人大副主席何晓说：“今天的询问现场，各组成人员的提问击中要害，问出了压力，相关部门负责人正视问题，答得认真、务实。红脸出汗的严肃紧张凝聚成了促进工作、推动巴中发展的共识。”
期盼：询问效果惠及更多百姓
“这次专题询问的选题既着眼巴中的发展大局，又紧扣老百姓的切身利益。组成人员是代人民而问，期待政府及相关职能部门以实实在在的整改行动，给人民一个满意的答案。”会后，组成人员赵仕安道出了心声。
旁听公民孙显华说：“第一次参加人大的这种会议，非常赞同这种监督方式。今天，政府及相关职能部门的负责人既是应询，更是承诺，期待他们尽快出实招、出实效，让老百姓享受到专题询问的成果。”
“我们要让专题询问成为人大监督的常态，不仅追求最佳现场效果，而且追求最佳的工作效果和社会效果，不会一问了之。下一步，要适时对专题询问后的重点督办事项办理情况开展满意度测评，并对外公布结果。”专题询问结束时，市人大常委会主任陈延荣的一番话，彰显了人大监督的决心。
责任编辑：赵越 审核：唐培峻
